投资停车场规划设计中若干关键性问题

近年来，我国汽车保有量不断迅速增长。汽车正加速进入更多家庭。机动车增长是导致停车需求增加的根本原因之一。未来城市交通只能会越来越拥挤，停车问题也将会日趋严峻。

一、投资停车场规划目标

作为城市规划设计的一个组成部分，停车规划设计不可能一步到位，因此在城市总体规划设计、分区规划设计、详细规划设计中，都必然包含停车规划设计内容。投资停车场规划设计目标可分两个层次，一是近期目标，解决现状（或三至五年）停车问题，二是远期目标，满足未来城市停车需求。规划设计目标将涉及到资源合理配置与利用，当按远期目标进行规划设计时，在短期内停车指标会过大，特别是建筑物配建投资停车场，可能引起用地和建设的浪费。当按近期目标规划设计时，投资停车场缺乏所导致的交通问题随时间推移也将愈加严重，而且建筑物一旦建成，较难再从用地上或建筑规模上增加配建停车设施。投资停车场规划设计必须综合考虑近远期目标，保持弹性发展。

二、总体规划设计中的投资停车场规划设计

我们常常看到城市总体规划设计中，将“公共投资停车场”以具体规模落实到位，画到规划设计图中，这是毫无意义，毫无依据的。如前面所言，假设一个区域或地块，所有建筑物都按配建指标建有完善的配建投资停车场，就不再需要公共投资停车场。城市总体规划设计用地布局毕竟是相当概括的，也无法确定一个地区配建指标不足而修建“公共投资停车场”（即使确定了配建指标不足，首先应考虑修改配建指标，而不是布设“公共投资停车场”）。因此，在总体规划设计阶段，投资停车场规划设计的主要内容是：确定停车发展政策和全市停车总需求、确定各类建筑物配建停车指标。我们的思维方式应该是：投资停车场的健康发展应基本满足城市停车需求，否定非法停车，配建停车设施加上合法的路边停车设施应基本满足城市停车总需求，传统的“公共投资停车场”不能成为总体规划设计的主体，所谓的“公共投资停车场”（沿用传统概念）只能是城市规划设计实施过程中，对停车设施不足部分的补充。

三、停车发展政策与配建停车指标

停车发展政策和各类建筑物配建停车指标是城市总体规划设计阶段较应有所作为的方面，也是起到对停车总体控制与把握的两个主要方面，是总体规划设计的工作重点。停车发展政策是投资停车场发展的总体策略，目前我国城市普遍停车车位缺口过大，基本上是提倡建设，但仍缺少鼓励发展建设的措施和稳定的建设资金来源。停车发展政策应从土地资源、机动车发展水平、出行方式等方面综合论证投资停车场发展策略和保证投资停车场建设的措施，并从政策上对机动车快速增长起调控作用。如日本和香港的停车发展政策着重强调鼓励私人投资停车场建设，采用“购车者必有车位”的政策以控制机动车过快增长。

投资停车场规划设计是城市规划设计或道路交通规划设计中的一项内容，在总体规划和详细规划不同阶段都会遇到停车问题。城市投资停车场是带有公益性的城市交通基础设施，为适应汽车进入家庭的发展趋势，为保证城市交通健康发展，为解决未来城市停车发展中存在的各种问题，应积极鼓励投资停车场建设和发展，需要尽早地对城市停车进行全面综合地研究，从而不断的完善投资停车场的规划与设计。